görev etiketine sahip kayıtlar gösteriliyor. Tüm kayıtları göster
görev etiketine sahip kayıtlar gösteriliyor. Tüm kayıtları göster

17 Mart 2016 Perşembe

İç Denetim Faaliyetlerinin Yönetimi

İç Denetim Faaliyetlerinin Yönetimi




  1. İç Denetim Başkanlığı kurulması.
    1. Atanan iç denetçi sayısı 3 ve üzeri olan iç denetim başkanlıklarına IDKK tarafından uygun görüş verilmiştir.
    2. Üst yönetici birini İç Denetim Başkanı başkanı seçer.
    3. Kurum teşkilat şemasında yer verilir.

  1. İDB Başkanının görev ve yetkileri
    1. İç denetim yönergesi (Her yıl), İç denetim planı (3 yıllık), İç denetim programı (Her yıl) hazırlamak ve üst yöneticiye sunmak.
    2. İç Denetim Biriminde hangi rapolar düzenlenir? Bazı Raporlar Düzenlemek.
      1. İç denetim raporu
      2. Danışmanlık raporu
      3. İç değerlendirme raporu (iç tetkik - kendi kendini değerlendiriyorlar)
      4. Dönemsel rapor (Kritik konularda bakanı bilgilendiriyorlar.)
      5. Birim faaliyet raporu
    3. İç Denetçiler görevlerini yaparken bağımsızlık ve tarafsızlığının tehlikeye girdiği ve ihlal edildiği durumlarda gerekli tedbirleri almak ve üst yöneticiyi bilgilendirmek.
Kendime NOT: Sahaya goriller girmesini değerlendirme olayına İç Kontrol, gorillerin neden girdiğinin araştırılmasına İç Denetim denir.
TAMAMI
  1. İç denetim birimini, mevzuata, denetim ve raporlama standartlarına ve Kurulun diğer düzenlemelerine uygun olarak yönetmek.
  2. İç denetçilerin de katılımıyla iç denetim yönergesi, iç denetim planı ve iç denetim programını hazırlamak ve üst yöneticinin onayına sunmak.
  3. İç denetçilerin program kapsamında ve program dışı görevlendirmelerini yapmak.
  4. İç denetçilerin, iç denetim plan ve programlarına uygun olarak faaliyet yürütmelerini sağlamak ve bu yönde gerekli tedbirleri almak.
  5. İç denetim raporlarının, Kurul tarafından belirlenen raporlama standartlarına uygunluğunu kontrol etmek.
  6. Denetim sonuçlarını izlemek, denetlenen birim yöneticisi ile mutabık kalınan hususların yerine getirilip getirilmediğini takip etmek.
  7. Yıllık iç denetim faaliyet raporunu, iç kontrol sistemine ilişkin genel değerlendirmeyi de kapsayacak şekilde hazırlamak.
  8. Kurulun düzenlemeleriyle uyumlu olarak, iç denetim faaliyetinin kalitesini gözetmek ve bu amaçla kalite güvence ve geliştirme programını oluşturmak, iç denetçilerin performansını takip etmek.
  9. Dış değerlendirme sonuçlarına ilişkin düzeltici ve iyileştirici önlemleri almak.
  10. İç denetçilerin, meslek içi eğitim programına uygun bir şekilde, bilgi ve becerilerini düzenli olarak artırmalarını sağlamak
  11. Gerekli görülmesi durumunda, iç denetim faaliyetlerine yönelik olarak başka bir iç denetçiden veya konunun uzmanından görüş veya yardım alınmasını sağlamak.
  12. İç denetçilerin görevlerini yaparken bağımsızlık veya tarafsızlığının tehlikeye girdiği veya ihlal edildiği durumlarda gerekli tedbirleri almak ve üst yöneticiyi bilgilendirmek.
  13. İdari ve/veya cezai yönden suç teşkil eden, soruşturma veya ön inceleme yapılmasını gerektiren durumlara ilişkin iç denetçilerin tespitlerini üst yöneticiye bildirmek.
  14. İç denetime ilişkin mevzuatın ve Kurul kararlarının uygulanmasında ortaya çıkan tereddütleri ve sorunları Kurulun bilgisine sunmak.
  15. Mevzuatla verilen diğer görevler ile iç denetim faaliyetleriyle ilgili olarak bakanlıklarda bakan ve üst yönetici, diğer idarelerde ise üst yönetici tarafından verilen diğer görevleri yapmak.

  1. İç Denetim Başkan Yardımcısı
    1. Başkanın teklifi ve yöneticinin onayıyla görevlendirilir.
    2. İç denetim faaliyetlerinin yönetiminde ve gözetiminde iç denetim başkanına yardımcı olur
    3. Denetim ve danışmanlık faaliyetlerini yürütür.
    4. Başkana karşı sorumludur.
    5. Yönerge ile sorumlulukları açıklanır.

TAMAMI
  1. Başkana yardımcı olmak üzere bir iç denetçi, Başkanın teklifi ve Üst Yöneticinin onayıyla başkan yardımcısı olarak görevlendirilir.
  2. Başkan yardımcısı, iç denetim faaliyetinin yönetiminde ve gözetiminde iç denetim başkanına yardımcı olur.
  3. Başkan tarafından verilen görevleri yürütür ve idarî görevleri bakımından Başkana karşı sorumludur.
  4. Başkan yardımcısı denetim ve danışmanlık faaliyeti yürütmelidir.
  5. Başkan yardımcısının rol ve sorumluluklarına iç denetim yönergelerinde yer verilir.

  1. Denetim Gözetim Sorumlusu:
İDB başkanı, kalite güvence ve geliştirme programı kapsamında, her bir denetim görevinin denetim ve raporlama standartları ile rehberlere uygun olarak yürütülmesini sağlamak amacıyla kıdemli bir iç denetçiyi, denetimin gözetimi sorumlusu olarak görevlendirir. Kurulun düzenlemelerine uygun olarak denetimin gözetimi faaliyeti, iç denetim birimi başkanı tarafından da yürütülebilir.İDB Başkanı her bir denetimde bir adet Denetim Gözetimi Sorumlusu görevlendirir. İzleme faaliyetlerinde öneriler yapar.

  1. ULUSLARARASI MESLEKİ UYGULAMA ÇERÇEVESİ (UMUÇ)
Soru geleceğini düşünmüyorum ama bir kaç arkadaş önemli diye yazmış.
  1. Uyulması Zorunlu Kılavuz İlkeler
    1. İç Denetim Tanımı
    2. Etik Kuralları
    3. Standartlar ve yorumları
  2. Uyulması şiddetle tavsiye edilen ilkeler
    1. Uygulama önerileri
    2. Uygulama rehberi
    3. Pozisyon raporları

  1. İç Denetim Faaliyeti Planlama ve Kaynak Yönetimi :
İDB Başkanı, denetim stratejisini belirler, iç denetim planı ve iç denetim programı hazırlar. Denetim alanları için kaynak ihtiyacını belirler. Risk düzeyi yüksek olanlar denetim programına alınır. Denetim programı bir takvim yılı içerisinde bitirilir.

  1. Risk Esaslı Denetim :
Riskin gerçekleşme olasılığı tahmin edilir. [Olasılık] . Risk gerçekleştiği takdirde olası etkisi tahmin edilir. [Etki]. Birbirleriyle çarpılarak yüksek riskli alanlar öncelikli denetlenir. 3 yıllık planda bütün süreçler denetlenir. (Makro Risk Planlaması)

  1. İletişim :
İç denetim faaliyetinin etkili bir şekilde yürütülmesi ve kurumun faaliyetlerine değer katabilmesi için, İDB Başkanının; planlama, bulguların geliştirilmesi, sonuçların raporlanması ve izlenmesi, mesleki gelişimin sağlanması gibi iç denetimin tüm aşamalarında katılımcı bir yönetim anlayışını benimsemesi esastır.

TAMAMI
İç denetim faaliyetinin etkinliğinin arttırılması, İDB Başkanı ile üst yönetici arasındaki iletişimin sıklığına ve kalitesine bağlıdır.
İDB Başkanının kurum içinde yapılan üst düzey toplantılara katılması; stratejik plan ve faaliyetlere ilişkin gelişmelerin değerlendirilmesini ve yüksek seviyedeki risklerin, sistemlerin, prosedürlerin veya kontrol süreçlerine ilişkin sorunların erken aşamalarda ele alınmasını sağlar.

  1. İletişim :
Denetim görevinin yürütülmesi sürecindeki ön çalışma, saha çalışması ve bulguların paylaşılması süreci hariç olmak üzere tüm yazışmaların İDB Başkanı aracılığı ile yapılması esastır. İç denetçiler tarafından yapılan yazışmalar hakkında İDB Başkanı bilgilendirilir

  1. Bağımsızlık ve Tarafsızlık :
İç denetim faaliyetleri bağımsızdır. Fakat İDB üst yöneticiye bağlıdır. İç denetim faaliyetinin planlanması, yürütülmesi, raporlanması ve izlenmesi süreçlerinde iç denetim faaliyeti bağımsız olmalıdır. (Fonksiyonel bağımsızlık). İDB başkanı denetim programını üst yöneticiye sunduktan sonra üst yönetici onaylamaz ise bir ay sonra otomatik olarak program devreye girer.

İç denetim faaliyetinin güvenilirliğinin ve nesnelliğinin sağlanabilmesi için, görevin yürütülmesi sırasında iç denetçinin tarafsızlığının korunmasına azami önem gösterilmeli ve tarafsızlığın bozulabileceği bir durumun ortaya çıkması halinde de ilgili iç denetçi konuyu derhal İDB Başkanına bildirmelidir.

TAMAMI
Fonksiyonel Bağımsızlık şu hususları içermelidir; İDB doğrudan üst yöneticiye bağlıdır. Kurumun organizasyon şemasında İDB üst yöneticiye bağlı gösterilmelidir. Denetlenen birim ile iç denetim arasında üst yönetici tarafından denge kurulmalıdır. İDB’nin, (yönetimin aksini düşünüyor olsa dahi)riskli olarak değerlendirdiği alanı denetlemesinin önünde engel olmamalıdır. İDB başkanı program onaylanmasa 1 ay sonra otomatik olarak program devreye girer.

  1. İç Denetçilerin Sahip Olması Gereken Temel Yetkinlikler. [sınavda soracağını düşünmüyorum. Bazı kısımlar önemli dedi]
Davranış Kuralları (Yetkinlik)
4.1. Sadece görevin gerektirdiği bilgi, beceri ve tecrübeye sahip oldukları işleri üstlenmelidirler,
4.2. İç denetim hizmetlerini, Uluslararası İç Denetim Mesleki Uygulama Standartlarına uygun bir şekilde yerine getirirler.
4.3. Kendi yeterliliklerini ve hizmetlerinin etkinlik ve kalitesini devamlı geliştirirler.
    1. Genel Yetkinlikler
      1. İletişim Becerileri
      2. Problem Tanımlama ve Çözme (getirdiği öneri uygulanabilir olmalı)
      3. Mevzuat ve Standartlardaki Değişiklikleri ve Gündemi Takip Etmek
      4. İç Denetimin Önemini ve Değerini Artırabilme Yeteneği
      5. Organizasyonel Beceriler
      6. Diğer Genel Yetkinlikler
    2. Davranışsal Beceriler
      1. Gizlilik
      2. Objektiflik(Nesnelllik)
      3. İletişim
      4. Muhakeme (İşi tanıyacak öneri getirecek)
      5. Tüm Seviyelerle İyi Çalışma
      6. Yönetişim ve Etik Hassasiyet [Önemli!] (idare ile sürekli paylaşım içinde olmalı.
      7. Takım Oyuncusu Olma İş Birliği İçinde Çalışma
      8. Diğer Davranışsal Beceriler
    3. Teknik Beceriler
      1. İşi Anlayabilme
      2. Risk Analizi ve Kontrol Değerlendirme Teknikleri (Olasılık Etki Analizi)
      3. Kontrol Tiplerini Tanımlayabilme (Tespit etme, hatayı önleme, kontrol tipleri)
      4. Kurumsal Yönetim, Risk ve Kontrol Araçları Teknikleri
      5. İş Süreçleri Analizi (İş süreçlerini iyi tanımlamak lazım)
      6. Veri Toplama ve Analiz Araçları ve Teknikleri Kullanımı
      7. Problem Çözme ve Müzakere Araçları ve Teknikleri
      8. Proje Yönetimi
      9. Araştırma Becerileri Adli Beceri/Dolandırıcılık Farkındalığı (Zamanla kazanılacak)
      10. Bilgi Teknolojileri ve Bilgisayar Destekli Denetim Teknikleri Kullanımı
      11. Diğer Teknik Beceriler

  1. Bir iç denetçi görevini yaparken bağımsızlık ve tarafsızlığı tehlikeye girdiği veya ihlal edildiği durumda ne yapmalıdır?
Gerekli tedbirleri alır ve üst yöneticiyi bilgilendirir.
NOT: İç denetçi başkan yardımcısı denetim ve danışmanlık faaliyeti yürütmelidir.

  1. İç denetim türleri nelerdir?
  1. Uygunluk denetimi
  2. Sistem Denetimi
  3. Bilgi Teknolojileri Denetimi
  4. Performans Denetimi
  5. Mali Denetim

  1. Makro risk ve Mikro risk nedir?
Makro risk, planlama aşamasında ortaya konan risk
Mikro risk, denetim esnasında belirlenen risktir.

İç Denetim Sistemi ve Merkezi Uyumlaştırma Fonksiyonu

İç Denetim Sistemi ve Merkezi Uyumlaştırma Fonksiyonu




  1. İç denetçinin görevleri nelerdir?
İç denetçinin görevleri
5018 Madde 64- Kamu idarelerinin yıllık iç denetim programı üst yöneticinin önerileri de dikkate alınarak iç denetçiler tarafından hazırlanır ve üst yönetici tarafından onaylanır. İç denetçi, aşağıda belirtilen görevleri yerine getirir:
  1. Nesnel risk analizlerine dayanarak kamu idarelerinin yönetim ve kontrol yapılarını değerlendirmek.
  2. Kaynakların etkili, ekonomik ve verimli kullanılması bakımından incelemeler yapmak ve önerilerde bulunmak.
  3. Harcama sonrasında yasal uygunluk denetimi yapmak.
  4. İdarenin harcamalarının, malî işlemlere ilişkin karar ve tasarruflarının, amaç ve politikalara, kalkınma planına, programlara, stratejik planlara ve performans programlarına uygunluğunu denetlemek ve değerlendirmek.
  5. Malî yönetim ve kontrol süreçlerinin sistem denetimini yapmak ve bu konularda önerilerde bulunmak.
  6. Denetim sonuçları çerçevesinde iyileştirmelere yönelik önerilerde bulunmak.
  7. Denetim sırasında veya denetim sonuçlarına göre soruşturma açılmasını gerektirecek bir duruma rastlandığında, ilgili idarenin en üst amirine bildirmek.
İç denetçi bu görevlerini, İç Denetim Koordinasyon Kurulu tarafından belirlenen ve uluslararası kabul görmüş kontrol ve denetim standartlarına uygun şekilde yerine getirir. İç denetçi, görevinde bağımsızdır ve iç denetçiye asli görevi dışında hiçbir görev verilemez ve yaptırılamaz. İç denetçiler, raporlarını doğrudan üst yöneticiye sunar. Bu raporlar üst yönetici tarafından değerlendirmek suretiyle gereği için ilgili birimler ile malî hizmetler birimine verilir. İç denetim raporları ile bunlar üzerine yapılan işlemler, üst yönetici tarafından en geç iki ay içinde İç Denetim Koordinasyon Kuruluna gönderilir.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 63, 64, 65, 66 ve 67 nci maddelerinde;
  • İç denetimin tanımı ve unsurları,
  • İç denetçinin görevleri,
  • İç denetçinin nitelikleri ve atanması,
  • İç Denetim Koordinasyon Kurulu ve bu Kurulun görevleri düzenlenmiştir.
5018 sayılı Kanunda iç denetim;
  • Sertifikalı iç denetçiler tarafından,
  • Genel kabul görmüş iç denetim standartlarına uygun olarak gerçekleştirilen, (mesela UMUÇ, kırmızı kitap)
  • İç denetim birimi tarafından hazırlanan ve üst yönetici tarafından onaylanan risk odaklı denetim plan ve programlarına göre yapılan,
  • Fonksiyonel bağımsızlık ilkesine uygun olarak yürütülen,(doğrudan üst yöneticiye bağlı)
  • Mali ve mali olmayan tüm işlemleri kapsayan
  • Nesnel güvence sağlama ve danışmanlık faaliyeti şeklinde bir faaliyet olarak uluslararası tanımına da uygun bir şekilde tanımlanmıştır.

  1. Birim başkanından farkı?
İÇ DENETÇİLERİN ÇALIŞMA USUL VE ESASLARI HAKKINDA YÖNETMELİK
İç denetim birimi başkanının görev ve yetkileri MADDE 13/A – İç denetim birimi başkanının görev ve yetkileri şunlardır:
  1. İç denetim birimini, mevzuata, denetim ve raporlama standartlarına ve Kurulun diğer düzenlemelerine uygun olarak yönetmek.
  2. İç denetçilerin de katılımıyla iç denetim yönergesi, iç denetim planı ve iç denetim programını hazırlamak ve üst yöneticinin onayına sunmak.
  3. İç denetçilerin program kapsamında ve program dışı görevlendirmelerini yapmak
  4. İç denetçilerin, iç denetim plan ve programlarına uygun olarak faaliyet yürütmelerini sağlamak ve bu yönde gerekli tedbirleri almak.
  5. İç denetim raporlarının, Kurul tarafından belirlenen raporlama standartlarına uygunluğunu kontrol etmek.
  6. Denetim sonuçlarını izlemek, denetlenen birim yöneticisi ile mutabık kalınan hususların yerine getirilip getirilmediğini takip etmek.
  7. Yıllık iç denetim faaliyet raporunu, iç kontrol sistemine ilişkin genel değerlendirmeyi de kapsayacak şekilde hazırlamak.
  8. Kurulun düzenlemeleriyle uyumlu olarak, iç denetim faaliyetinin kalitesini gözetmek ve bu amaçla kalite güvence ve geliştirme programını oluşturmak, iç denetçilerin performansını takip etmek.
  9. Dış değerlendirme sonuçlarına ilişkin düzeltici ve iyileştirici önlemleri almak.
  10. İç denetçilerin, meslek içi eğitim programına uygun bir şekilde, bilgi ve becerilerini düzenli olarak artırmalarını sağlamak.
  11. Gerekli görülmesi durumunda, iç denetim faaliyetlerine yönelik olarak başka bir iç denetçiden veya konunun uzmanından görüş veya yardım alınmasını sağlamak.
  12. İç denetçilerin görevlerini yaparken bağımsızlık veya tarafsızlığının tehlikeye girdiği veya ihlal edildiği durumlarda gerekli tedbirleri almak ve üst yöneticiyi bilgilendirmek.
  13. İdari ve/veya cezai yönden suç teşkil eden, soruşturma veya ön inceleme yapılmasını gerektiren durumlara ilişkin iç denetçilerin tespitlerini üst yöneticiye bildirmek.
  14. İç denetime ilişkin mevzuatın ve Kurul kararlarının uygulanmasında ortaya çıkan tereddütleri ve sorunları Kurulun bilgisine sunmak.
  15. Mevzuatla verilen diğer görevler ile iç denetim faaliyetleriyle ilgili olarak bakanlıklarda bakan ve üst yönetici, diğer idarelerde ise üst yönetici tarafından verilen diğer görevleri yapmak.
  1. Kurulun görevleri nelerdir?
Madde 67- İç Denetim Koordinasyon Kurulu, kamu idarelerinin iç denetim sistemlerini izlemek, bağımsız ve tarafsız bir organ olarak hizmet vermek üzere aşağıdaki görevleri yürütür:
  1. İç denetime ilişkin denetim ve raporlama standartlarını belirlemek, denetim rehberlerini hazırlamak ve geliştirmek.
  2. Uluslararası uygulamalar ve denetim standartlarıyla uyumlu risk değerlendirme yöntemlerini geliştirmek.
  3. Kamu idarelerinin denetim birimleri ile işbirliğini sağlamak.
  4. Yolsuzluk veya usulsüzlüklerin ortadan kaldırılması için gerekli önlemlerin alınması konusunda önerilerde bulunmak.
  5. Risk içeren alanlarda iç denetçilere program dışı özel denetim yaptırılması için kamu idarelerine önerilerde bulunmak.
  6. İç denetçilerin eğitim programlarını düzenlemek.
  7. İç denetçiler ile üst yöneticiler arasında görüş ayrılığı bulunması halinde anlaşmazlığın giderilmesine yardımcı olmak.
  8. İdarelerin iç denetim raporlarını değerlendirerek sonuçlarını konsolide (Pekiştirmek Sanırım) etmek suretiyle yıllık rapor halinde Maliye Bakanına sunmak ve kamuoyuna açıklamak.
  9. İşlem hacimleri ve personel sayıları dikkate alınmak suretiyle idareler ile ilçe ve belde belediyeleri için iç denetçi atanıp atanmayacağına karar vermek.
  10. İç denetçilerin atanmasına ilişkin diğer usulleri belirlemek.
  11. İç denetçilerin uyacakları etik kuralları belirlemek.
  12. Kalite güvence ve geliştirme programını düzenlemek ve iç denetim birimlerini bu kapsamda değerlendirmek.

  1. Kurulun yetki ve görev alanları nasıldır?
5018 sayılı Kanun ile iç denetim alanında merkezi uyumlaştırma görevi İç Denetim Koordinasyon Kuruluna (İDKK) verilmiştir. İDKK, Maliye Bakanlığı’na bağlı olup, sekretarya ve destek hizmetleri Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü İç Denetim Merkezi Uyumlaştırma Dairesi tarafından yürütülmektedir.
Sekretarya, toplantıların organize edilmesi ve Kurul’un onayına sunulmak üzere ilgili mevzuatın hazırlanması gibi hususlarda Kurul’a yardımcı olmaktadır.
5018 sayılı Kanuna göre, kamu idarelerinin iç denetim sistemlerini izlemek, bağımsız ve tarafsız bir organ olarak hizmet vermek üzere kurulan İDKK genel itibariyle;
  • İç denetim standartlarının ve etik kuralların belirlenmesinden,
  • İç denetim sisteminin koordinasyonu ile uyumlaştırılmasından;
  • idarelere eğitim ve rehberlik hizmeti verilmesinden sorumludur.

  1. Kurulun yapısı nasıldır?
Özet İle:
Toplam 7 üye var.
  1. Başbakanın
  2. Devlet Planlama Teşkilatı müsteşarlığının bağlı olduğu bakanın (Şu Anda Kalkınma Bakanlığı)
  3. Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu bakanın ( Şu anda Başbakan yardımcılığına bağlı )
  4. İç İşleri Bakanının
  5. Kurul başkanı dâhil 3 adet kişi Maliye bakanının önerisiyle atanır.
Bakanlar kurulu tarafından atanır. 5 yıl süre ile atanır. Maliye bakanının önereceği bir aday ekonomi, maliye, muhasebe, işletme alanlarının birinde doktora yapması şarttır. Uzman kişilerden teknik yardım ve danışmanlık alınır. Uzman kişi oy veremez. Kurul karar alır. Maliye bakanlığına önerir. Maliye bakanlığı öneri hakkında yönetmelik çıkarır. Bakanlıklar arası bir organizasyon olarak 2004 yılında kurulmuştur. Üyeler görev sürelerinin sonunda yeniden atabilirler.  

  1. Teorik konu başlıkları (Ne demek bilmiyorum.)
5018 sayılı Kanunda öngörülen kamu mali yönetimi ve kontrol süreci üç aşamadan meydana gelmektedir:
  1. Politikaların ve önceliklerin belirlenmesi (stratejik plan ve performans programı) [Plan yap]
  2. Kaynakların belirlenen politikalara uygun olarak tahsis edilmesi (idare bütçesi) [tasarla ve maliyet çıkar]
  3. Kamu kaynaklarının ekonomik, etkin ve verimli bir şekilde elde edilmesi kullanılmasını sağlamaya yönelik kontrol ve denetim mekanizmalarının kurulması (faaliyet raporları, iç ve dış denetim, TBMM ve yerel meclisler) [hesap ver]

  1. Ülke Modelleri (belki)
1) Merkeziyetçi yaklaşım (Güney Modeli) Maliye bakanlığı bütçeyi hazırlar ve harcama öncesi kontrol yapar. İdare dışından idarenin uygulama sürecine müdahalesi vardır. Her idarenin kendi denetçisi var fakat Maliye bakanlığı mali denetimi her idare için kendi denetçilerine yaptırıyor.
2) Adem-i Merkeziyetçi Yaklaşım (Kuzey Modeli) İdarenin yönetim sorumluluğu esasına dayanır. Her bakanlık kendi bütçesini hazırlama, uygulama, kontrol ve raporlamasından sorumludur. Her idare mali bakımdan gerekli güvenlik önlemlerini almalı ve kontrol mekanizmasından sorumludur. Denetim her bakanlığın kendi bünyesindeki denetim elemanlarınca yapılır.
3) Karma Model İç denetim ve dış denetim fonksiyonlarının birleştirilmesi ile oluşturulan karma bir modeldir. İç denetçilerin kadroları bulundukları bakanlıkta olmasına rağmen doğrudan yüksek mahkemeye rapor sunarlar.


  1. Üst Yönetici
KİMK (Sanırım kamu iç denetim mali kontrol) sisteminin kurulmasından, işleyişinin gözetilmesinden, ve geliştirmekten sorumludur. Bu tür sorumluluklarının gerekliliklerinin Harcama yetkilileri (sanırım kendi atıyor) mali hizmetler birimleri ve İç Denetçiler (bu biz oluyoruz) aracılığıyla yerine getirirler.
  1. İç denetçiyi atama (mecburen kapısını çalıp yalvaracaz)
  2. İç denetçinin yöneticisini görevlendirme (bakanlıkta bizi kim yönetecek)
  3. Uygun çalışma ortamı sağlama (50 m2’lik bir oda fena olmaz)
  4. Denetim plan ve programını onaylama (sanırım sadece onaylıyor. Plan programı bizler ve iç denetim birim başkanı yapıyor)
  5. İç denetim yönergesini onaylama (sanırım İDKK yönerge çıkarttığında onaylaması ve bilgi için üst yöneticiye gönderiyor)
  6. İç denetim raporlarının gereğini takip etme
  7. İDKK ile iletişim kurma (burada sanırım direkt iletişim değilde resmi yazışmalar onun elinden geçecek )

  1. Risk odaklı denetim
Amaç, denetim kaynaklarının riskin en yüksek olduğu alana yoğunlaşmasıdır. (zaten topu topu 3 kişiyiz boşver sosyal tesisi gel şurada bir ihale var onu denetliyelim) Denetim kaynakları sınırsız değildir. Denetlenecek birim faaliyetleri farklı farklı riskler barındırır. Denetlenecek birim faaliyetleri göreceli olarak farklı önem derecesine sahiptir.

  1. Güvence sağlama
İdarenin risk yönetimi, iç kontrol sistemi ve işlem sürecinin etkin bir şekilde işlemesine, faaliyetlerin etkili, ekonomik ,verimli ve mevzuata uygun bir şekilde gerçekleştirmesine, üretilen bilgilerin doğru ve tam olmasına, varlıkların korunmasına dair idare içine ve dışına mutlak değil ama makul bir güvence verme işlemidir.